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今日辟谣(2025年6月20日)

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今日辟谣(2025年6月20日)

今日辟谣(2025年6月20日)

6月16日至17日,七国集团(G7)峰会在加拿大艾伯塔省卡纳纳斯基斯村落举行。此次G7峰会新面孔多,且时隔六年再次迎来特朗普,尚未开幕(kāimù)就笼罩在“关税(guānshuì)大棒”和乌克兰问题的(de)阴影中。突发的以伊冲突不仅抢走了峰会热度,还令特朗普提前一天(yītiān)离场。最终G7峰会在特朗普缺席、没有(méiyǒu)联合公报中闭幕。 尽管(jǐnguǎn)会后发表(fābiǎo)了七篇联合声明,但不少实质问题仍无共识:乌克兰问题没有声明,多国对美贸易谈判未见曙光。“富国俱乐部”领导人汇聚一堂、各怀目的(de)、议题交织,可主要(zhǔyào)成果只是维系表面团结——摸索出与特朗普的“相处(xiāngchǔ)之道”。G7依旧(yījiù)在,内部裂痕却以多种形式演绎。特朗普2.0时代首场峰会,似乎标志着“G1+6”的新常态。 当地时间2025年6月17日,加拿大艾伯塔省班夫,七国集团(G7)峰会标志在卡纳纳斯基斯国际媒体(méitǐ)中心外展示。视觉中国(zhōngguó) 图 今年是(shì)第51届(jiè)G7峰会,除了传统的(de)七大工业国成员(chéngyuán)和“非正式成员”(non-enumerated member)欧盟两大领导人(欧洲理事会主席科斯塔,欧盟委员会主席冯德莱恩),还有澳大利亚、巴西、印度、墨西哥、南非、韩国、乌克兰七国领导人,以及北约秘书长(mìshūzhǎng)(mìshūzhǎng)吕特、联合国秘书长古特雷斯、世界银行行长彭安杰三个国际组织负责人应邀参会。 此外,本次(běncì)峰会还邀请了三个极具代表性的(de)伊斯兰(yīsīlán)国家——东南亚和伊斯兰世界第一(dìyī)大国印尼、海湾地区第一大国沙特阿拉伯、海湾地区最发达国家阿联酋(āliánqiú),只是三国领导人因故未能成行。由此可见,今年G7峰会希望达成(dáchéng)以下几个目的:讨论包括贸易在内的全球性问题(主要国际组织和13个G20国家参会);讨论俄乌、以伊冲突(邀请泽连斯基和伊斯兰三国);通过参会国的“多元”展现(zhǎnxiàn)G7的“包容性”、维系其国际影响力。 当地时间2025年6月17日,加拿大艾伯塔省,G7峰会(fēnghuì)持续举行。视觉中国(zhōngguó) 图 当然,引发外界关注、直接影响议程的(de),离不开参会领导人。今年峰会(fēnghuì)是特朗普(tèlǎngpǔ)重返(chóngfǎn)白宫后首次参加,东道主加拿大总理卡尼、英国首相斯塔默、日本首相石破茂、德国总理默茨(mòcí)更是G7新人。“颠覆美国外交”的特朗普,外加接近三分之二的新面孔,预示着峰会进程将“不同寻常”。 会后发表的文件在某种程度上的确体现了从“参与广泛性”到(dào)“议题(yìtí)广泛性”的特点。七篇联合声明涉及以伊冲突、外国干涉(gānshè)、人工智能、关键矿产、跨国犯罪与人口贩卖、森林火灾、量子科技创新,尤其在16日(rì)晚上就以色列和伊朗冲突最新情况发表声明。然而(ránér)相比于类别繁多的特定议题联合声明,更醒目的却是“缺失”的文件。 首先就是没有(yǒu)发表联合公报。这在(zài)(zài)G7峰会(fēnghuì)50年历史上实属罕见,但在特朗普领导美国的(de)时代并不出人意料。由于“美国优先”与“大国协作”的内在冲突,有特朗普参与的G7峰会总是很难达成共识。2018年G7峰会被贸易摩擦笼罩,特朗普不仅提前(tíqián)退席,还在最后时刻放弃支持已经出炉的联合公报。一年(yīnián)后的G7峰会,为了避免类似的尴尬、“求同存异”,东道主法国总统马克龙(lóng)放弃联合公报,选择了内容含糊其辞、只有一页的“领导人声明”,使得这届峰会史无前例地没有联合公报而落幕。 今年峰会时隔23年重回卡纳纳斯基斯,而第一次以东道主身份主持(zhǔchí)的卡尼早就做好了准备,在峰会召开前夕就通过加政府官员(guānyuán)告知媒体,已经放弃发表联合公报的做法。毕竟美国对其它G7国家(guójiā)滥施关税在前,乌克兰、中东问题的应对方案分歧严重,美加(měijiā)两国甚至围绕加国家主权问题增加(zēngjiā)了额外摩擦。在此背景下,想在短短两天内说服特朗普支持一份联合声明着实不(bù)现实。 卡尼最终的(de)替代方案是(shì)一份“峰会(fēnghuì)主席总结声明”,外加上述特定议题的系列联合声明,以掩盖缺乏共识的实情。联合公报是经七国领导人认可,以他们共同名义发表的文本,而峰会主席总结声明只由(yóu)卡尼以自己一方的名义发布,二者截然不同的性质决定了其文本在凝聚(níngjù)、体现共识方面的显著差别。 不过(bùguò)卡尼为了营造表面团结(tuánjié),对这份声明的措辞颇为(pǒwèi)用心。通篇声明主语都是“G7领导人(lǐngdǎorén)”(G7 Leaders),以强调共同行为。对于注定难以达成(dáchéng)文字共识、最终也没有单独发表联合声明的乌克兰(wūkèlán)问题(wèntí),卡尼以“G7领导人表示支持特朗普总统致力于在乌克兰实现公正持久和平”的说辞开始,给足了特朗普面子和情绪价值,然后用“无条件停火(tínghuǒ)”、“寻求包括金融制裁在内对俄罗斯施加最大压力的所有选项”的措辞,既全力体现加拿大和欧洲领导人的立场,又避免跟特朗普直接冲突。 类似的处理方式还包括贸易问题:“他们考虑全球贸易合作、刺激各国(gèguó)生产力和(hé)经济(jīngjì)增长的办法”。在特朗普(tèlǎngpǔ)因处理以伊冲突提前一日离会返国之前,与会(yùhuì)领导人也得以说服特朗普,发表了围绕以伊冲突的简短联合声明,既迎合了特朗普“挺以反伊”的立场,用“解决伊朗危机”、“降低中东地区敌对”的说法代替了以伊“停火(tínghuǒ)”,却又把欧盟和加拿大更关切的“加沙停火”写入其中。 即便卡尼此举展现出“银行家的(de)简洁、详实、行动导向”,可美国(měiguó)智库大西洋理事会指出这次G7峰会“四个没有”(没有发表(fābiǎo)联合公报、特朗普没有会见乌克兰总统、特朗普没有会见墨西哥总统、没有为下周的北约(běiyuē)峰会造势),特别是乌克兰问题没有联合声明的事实(shìshí),恰恰表明此次峰会的关键不在有什么,而是缺什么。 当地时间2025年6月17日,加拿大坎纳纳斯基,七国集团峰会期间,意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼(背对镜头,下中)、法国(fǎguó)总统埃马纽埃尔·马克龙(lóng)、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩、北约秘书长(mìshūzhǎng)马克·吕特、日本首相(rìběnshǒuxiàng)石破茂、德国总理默茨、美国财政部长斯科特·贝森特、加拿大总理马克·卡尼、乌克兰总统泽连斯基和英国首相基尔(jīěr)·斯塔默(顺时针方向)合影。视觉中国(zhōngguó) 图 14个国家和(hé)三大国际组织负责人参会,其中仅七大成员国和欧盟领导人就都带着不尽相同(bùjìnxiāngtóng)的(de)目的到来,显然决定了本次G7峰会的议题繁多杂糅,且双边与多边、区域与全球议题交织,于是系列联合声明的出炉亦(yì)不奇怪。可另一方面,峰会只有两天时间(shíjiān),且关键主角特朗普还提前离开,多数与会者必然难以达成行前目标。 尽管(jǐnguǎn)G7是多边外交场合,但眼看着(zhe)特朗普“解放日关税”90天暂缓(zànhuǎn)期(qī)即将在7月9日到期,头上悬着“达摩克利斯之剑(zhījiàn)”的传统(chuántǒng)盟友和伙伴们无疑先想着抓住难得面见特朗普的机会,解决本国对美双边贸易问题。英国广播公司(BBC)盘点,英国、加拿大、日本、欧盟领导人的首要目的就是谈贸易,“自己的事”优于“大家的事”,遑论全球事务。 G7峰会(fēnghuì)各领导人的参会目的,图源:BBC 从效果看,几乎无人如愿(rúyuàn),英国是仅有的(de)例外。继5月两国达成协议框架后,特朗普在(zài)对媒体记者官宣英美正式签署了“对双方公平的”贸易协议,这(zhè)也是特朗普政府在全球贸易战后签署的第一份贸易协议。根据协议,美国对多数进口自英国的产品(chǎnpǐn)征收10%的基准关税(guānshuì),汽车关税从25%改为10万辆进口配额征收10%,此外美国承诺以类似(lèisì)的机制降低钢铝制品和药品关税,并建立某些航空航天产品的免关税双边贸易。 不少分析人士将英美贸易协议(xiéyì)视为与特朗普(tèlǎngpǔ)谈贸易、签协议的参考样板(yàngbǎn),可如此一来就不能忽视英国(yīngguó)所作出的妥协和让步:将美国(měiguó)牛肉进口免关税配额增至1.3万吨,乙醇进口免关税配额增至14亿升。这意味着英国实际放宽(fàngkuān)了本来较为严格的农产品和生物制品准入标准,10%的基准关税也远高于特朗普就职前英国对美出口不到2%的平均关税。 跳出英国的个例,其它国家与美国的贸易谈判并无突破性进展:石破茂与特朗普会谈后在(zài)记者会上表示,双方(shuāngfāng)未能就取消关税达成协议,因为“仍有一些问题存在分歧”;冯德莱恩称(chēng)正在进行的美欧贸易谈判“错综复杂”但在“向前推进”,目标是在7月达成协议;卡尼与特朗普的面对面(miànduìmiàn)会谈最受(zuìshòu)关注(guānzhù),后者坦承障碍依旧存在,只是双方承诺继续谈判,力争在30天内达成协议…… 当然,考虑到各国(gèguó)与美国双边贸易的复杂矛盾,此次(cǐcì)领导人或许本就(jiù)不指望靠两天的面对面峰会(fēnghuì)解决问题。汽车关税向来是日美贸易中的难点,美欧贸易在汽车、农产品、医药、酒类的矛盾甚于英美贸易,欧盟(ōuméng)的经济体量与27个成员国不同诉求,决定了布鲁塞尔不会轻易向美国让步;卡尼则把此次主场外交视为(shìwèi)与各主要经济体发展贸易关系的契机,以实现其减少对美依赖的愿望。 双边贸易成果(chéngguǒ)有限,共同关切的(de)多边和区域问题亦不例外,尤其是乌克兰问题。本次峰会只邀请了一个非G20国家(guójiā)领导人(lǐngdǎorén)泽连斯基,本是为了促成西方大国集体挺乌的声音和行动。不料在以伊冲突持续的动态“轰炸”下,不仅乌克兰问题,连整个G7峰会都(dōu)被抢走“热度”,特朗普提前离会后,原定的美乌领导人会晤也未能实现。 没有乌克兰问题联合声明,宣告了“一致挺乌”的设想破产。特朗普甚至在峰会期间就区域热点问题拆(chāi)盟友们的台,例如重申将俄罗斯从八国集团除名是“巨大的错误”,导致战争爆发。他(tā)还公开打脸马克龙,称后者说他提前返美是为了促成(cùchéng)以伊停火乃(nǎi)“爱出风头”。此外,在森林火灾全球合作(hézuò)的联合声明中,与会者连“气候变化”的字眼(zìyǎn)都避而不谈。 事实证明,反倒是没有特朗普的议题,G7峰会见到了一些效果。印度总理莫迪与卡尼会晤后,加方表示两国(guó)同意恢复因两年前加锡克教领袖遇刺而中断的外交服务,并互派高级专员(相当于(xiāngdāngyú)大使)。加拿大为乌克兰提供23亿加元军事援助和23亿加元贷款,欧盟则在(zài)峰会前一周提出对俄(é)第(dì)18轮制裁措施、打击俄能源和军事工业,总算让泽连斯基(liánsījī)不虚此行。 “G1+6”成默认新(xīn)常态? 严格来说,G7并非(bìngfēi)基于国际条约成立(chénglì)的国际组织,而是政府间的政治经济论坛(forum),因此(yīncǐ)既没有常设秘书处或办公室,其通过的声明等文本,对成员国亦不具备国际法意义上的约束力。基于这种松散的性质。G7的“组织韧性”本就不强,如今面对特朗普颠覆(diānfù)式的外交路径,其他领导人变得更加务实、身段灵活,客观上又(yòu)增加了(le)G7的弹性。 美国(měiguó)《政客》杂志就发表《G7拥抱“现实政治”,围绕颠覆性的(de)特朗普共事》一文指出,在卡尼用主席总结声明取代联合公报、营造表面团结的背后(bèihòu),残酷的现实是(shì)各国领导人不再致力于说服特朗普同意采取新的共同措施(尤其是对抗俄罗斯),甚至懒得寻找表面词藻寻求七国共识。取而代之的,是其它(qítā)G6国家另行协同行动。 另一方面,各国领导人小心翼翼地与特朗普打交道,既配合后者(hòuzhě)习惯于(xíguànyú)双边而非多边协商的路径,又在细节之处满足他的情绪(qíngxù)价值(jiàzhí)。正如随同参会的德国政府官员表示,出于“现实政治”(realpolitik)逻辑,美国的经济、军事、核武能力在G7乃至整个西方阵营无可替代(wúkětìdài),因此大家必须礼貌而谨慎地与美国领导人互动。 在(zài)此氛围下(xià),葡萄牙人科斯塔代表欧盟带给特朗普特殊礼物——该国著名球星C·罗纳尔多签名(qiānmíng)球衣;斯塔默在特朗普把“英国”说成“欧盟”时没有打断纠正,还在后者手中文件掉地后替他(tā)弯腰捡起;在特朗普大谈不该将(jiāng)俄罗斯逐出G8时,一旁的(de)卡尼没有当即反驳,而是等特朗普回国后才(cái)在新闻发布会上称此言“冒犯乌克兰人”;与会的日本官员则总结“人人都有自己的谨慎方式”,以确保G7能继续存在、“来日继续斗争”。 考虑到美国国会(měiguóguóhuì)提出了对俄能源产品征收500%关税的二级制裁法案,一些G7国家(guójiā)并不认为美国和自己已经“不团结”,德国总理默茨对自己首次G7峰会的评价是“比预期更加成功”,对未来(wèilái)“谨慎乐观”。不过(bùguò)一边是绕开特朗普的G6共同行动,一边是G6分别想方设法与特朗普政府维系关系(guānxì),一旦走向(zǒuxiàng)“G1+6”新常态,未来几年G7还能否保持(bǎochí)“富国俱乐部”的传统影响力和存在感,的确要打上问号。 (胡毓堃,国际政治专栏作家、中国翻译(fānyì)协会会员) 澎湃新闻特约撰稿 胡毓堃(húyùkūn) (本文来自澎湃(pēngpài)新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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